四、示范區(qū)創(chuàng)建的啟示
第一,要充分發(fā)揮政府的關(guān)鍵作用。創(chuàng)建示范區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)及全社會(huì)的廣泛參與和支持,其中地方政府的作用最為關(guān)鍵。地方政府應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,整合各方資源,在管理、政策、資金、技術(shù)等方面為示范區(qū)建設(shè)提供全面支撐和保障,積極推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)有序開(kāi)展。
第二,將投入品監(jiān)管作為重中之重。影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素包括生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)原料、生產(chǎn)管理、包裝儲(chǔ)運(yùn)等,實(shí)踐表明,近年來(lái)發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件最主要的原因來(lái)自于投入品。在創(chuàng)建示范區(qū)過(guò)程中,應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查、產(chǎn)品檢測(cè)等手段,不斷強(qiáng)化投入品監(jiān)管;通過(guò)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)一步規(guī)范投入品使用;通過(guò)建立可追溯體系,可迅速查清問(wèn)題產(chǎn)品的源頭和去向。
第三,傾力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的必由之路。一是加大科研及推廣力度,優(yōu)化品種、技術(shù)、設(shè)施、管理等要素配置,打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,推行“龍頭企業(yè)(專業(yè)合作社)+加盟園區(qū)+產(chǎn)業(yè)工人等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
五、建議
1、舉行授牌儀式。為提高創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)關(guān)注度和影響力,建議每年為示范區(qū)舉行高規(guī)格的授牌儀式。
2、加大支持力度。除了對(duì)示范區(qū)給予檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管便利措施外,建議為示范區(qū)提供資金、項(xiàng)目支持或其他鼓勵(lì)性政策。
3、加強(qiáng)交流溝通。定期組織召開(kāi)示范區(qū)建設(shè)交流會(huì)議,展示示范區(qū)創(chuàng)建成果,安排典型發(fā)言,總結(jié)宣傳典型創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)示范區(qū)間合作交流。