(2013年9月13日中國(guó)共產(chǎn)黨慶元縣第十三屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議通過)

　　為深入貫徹省第十三次黨代會(huì)、市第三次黨代會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)精神，加快慶元科學(xué)發(fā)展、趕超跨越?，F(xiàn)就打造“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”作出如下決定。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)打造“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”的重大意義

　　1.“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”是立足慶元生態(tài)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)選擇。生態(tài)環(huán)境是慶元第一優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)慶元跨越發(fā)展的核心引擎。縣第十一次黨代會(huì)以來，全縣上下圍繞生態(tài)發(fā)展先后作出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等相關(guān)決定，開啟了以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)慶元科學(xué)發(fā)展、趕超跨越的征程。“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，走生態(tài)、綠色、低碳發(fā)展之路，與歷屆縣委對(duì)慶元發(fā)展的科學(xué)把握高度統(tǒng)一，是進(jìn)一步提升慶元生態(tài)優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)力舉措。

　　2.“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”是推進(jìn)慶元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的題中之義。慶元作為全省重要的生態(tài)屏障，既承擔(dān)著守護(hù)生態(tài)安全的重任，同時(shí)也迎來了依靠生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要任務(wù)，把生態(tài)休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的主攻方向，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，包含了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城市等全方位生態(tài)化建設(shè)的科學(xué)發(fā)展理念，完全符合中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和省委重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略思路，是新時(shí)期慶元借勢(shì)發(fā)展的核心理念。

　　3.“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”是著眼慶元未來發(fā)展的深度思考。隨著我國(guó)步入工業(yè)化發(fā)展后期，全民休閑時(shí)代即將到來。“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”以“讓生活慢下來，讓心靈靜下來”的休閑養(yǎng)生理念迎合現(xiàn)代人“久在樊籠里，復(fù)得返自然”的生活向往，是提升人居文化和人性內(nèi)涵的前瞻性思考，符合人類未來發(fā)展趨勢(shì)，是對(duì)慶元長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。

　　“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”蘊(yùn)含了慶元生態(tài)、香菇、廊橋等基本元素，以“尋夢(mèng)”和“養(yǎng)生”標(biāo)識(shí)展現(xiàn)讓人魂?duì)繅?mèng)繞的原生態(tài)凈土和宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的人居環(huán)境，是慶元差異性最強(qiáng)、認(rèn)同度最高的區(qū)域品牌。打造“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”契合構(gòu)筑實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、“美麗中國(guó)”的時(shí)代要求，契合省、市對(duì)慶元的發(fā)展定位，契合人民群眾對(duì)美好生活的憧憬，是未來慶元經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體目標(biāo)。

　　二、牢牢把握打造“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”的總體要求

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“科學(xué)發(fā)展、趕超跨越”總體要求，以“中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一縣”為核心競(jìng)爭(zhēng)力，以“生態(tài)”、“休閑”、“宜居”、“魅力”、“低碳”、“民生”“文明”七項(xiàng)分類指數(shù)為支撐，全力提升最具慶元標(biāo)識(shí)度的“尋夢(mèng)”和“養(yǎng)生”兩項(xiàng)核心指數(shù)，把慶元建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)面貌秀美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、歷史文化光大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生活殷實(shí)幸福的養(yǎng)生圣地、旅游強(qiáng)縣、美麗菇鄉(xiāng)。

　　4.圍繞“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”發(fā)展主線，制定“三步走”路線圖。

　　——近期(2013年—2016年)：形成較為完善的“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系，建成1至3個(gè)具有示范效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)景區(qū)和休閑養(yǎng)生基地，生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蓄勢(shì)發(fā)展階段，“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”初具影響力。至2016年，實(shí)現(xiàn)縣第十三次黨代會(huì)確定的“兩個(gè)翻番、兩個(gè)跨越、三大改觀”發(fā)展目標(biāo)，全縣人均GDP達(dá)到8000美元，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到250萬人次，旅游總收入達(dá)12億元以上，旅游養(yǎng)生群體形成一定規(guī)模，城市化水平達(dá)52%以上。

　　——中期(2017年—2020年)：形成“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，“一縣雙城”和“西進(jìn)東出”大交通格局基本建成，“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”品牌知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。至2020年，GDP和財(cái)政總收入分別跨過100億元和10億元，人均GDP達(dá)到11000美元以上，開始進(jìn)入工業(yè)化中后期平穩(wěn)發(fā)展階段，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到700萬人次，旅游總收入達(dá)40億元以上，樹立“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”旅游總體形象，城市化水平達(dá)58%以上。

　　——遠(yuǎn)期(2021年—2030年)：形成更具實(shí)力、充滿活力的綜合型生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”成為華東地區(qū)乃至國(guó)內(nèi)外知名且具較大影響力的區(qū)域品牌和休閑養(yǎng)生度假勝地。至2030年，全縣進(jìn)入較高收入和較為成熟的發(fā)展階段，生態(tài)休閑養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)為主的服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)50%以上，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)力，城市化水平達(dá)70%以上。

　　三、實(shí)施生態(tài)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先工程，不斷提升“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”的生態(tài)指數(shù)

　　5.牢固樹立生態(tài)責(zé)任意識(shí)。樹立“生態(tài)環(huán)境是第一優(yōu)勢(shì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是第一要?jiǎng)?wù)，保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先是第一政績(jī)”的理念，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)“八個(gè)優(yōu)先”，不斷鞏固提升“中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一縣”優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境為先，樹立“打擊環(huán)境違法行為、嚴(yán)格執(zhí)法是我們義不容辭的職責(zé)，執(zhí)法軟弱是工作不作為”的執(zhí)法理念，加強(qiáng)污染物減排工作，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入條件，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。實(shí)行生態(tài)意識(shí)教育全民化和社會(huì)化，拓展“慶元生態(tài)日”、綠色出行、低碳村示范建設(shè)、綠色企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)，切實(shí)提高全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

　　6.繼續(xù)保持生態(tài)環(huán)境全國(guó)前列。深入開展“811”生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)深化國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建成果，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。以構(gòu)建華東綠色生態(tài)大屏障為重點(diǎn)，加強(qiáng)綠化造林和生態(tài)公益林體系建設(shè)，強(qiáng)化森林資源生態(tài)功能，保持森林覆蓋率86%以上，建設(shè)大森林公園和全國(guó)最佳“森林浴場(chǎng)”。加快林相改造，發(fā)展彩色森林，建設(shè)“彩色廊道”等森林景觀帶，形成“煙籠層林千重翠，霜染秋葉萬樹金，層林盡染千丈畫，紅黃翠綠一溪詩”的美麗場(chǎng)景。加強(qiáng)水流域綜合治理和水資源保護(hù)，以松源溪治理為重點(diǎn)，繼續(xù)開展生態(tài)河道建設(shè)和小流域生態(tài)修復(fù)，讓縣域內(nèi)的每一條河流都可以游泳。以煙塵控制區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)施“空氣凈化行動(dòng)”專項(xiàng)整治，實(shí)時(shí)公布PM2.5、負(fù)氧離子等空氣質(zhì)量指標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)“這里的空氣有點(diǎn)甜”。健全生態(tài)安全管理機(jī)制，進(jìn)一步完善生物豐度、植被覆蓋、水網(wǎng)密度、土地退化、主要河流交界斷面等重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件和重大生物災(zāi)害的防控體系，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。

　　7.建設(shè)最具活力生態(tài)功能示范區(qū)。以省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，把增強(qiáng)生態(tài)保障功能和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為區(qū)域功能的重要任務(wù)，在更高境界上做到“綠水青山就是金山銀山”，使生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等要素，按照整體規(guī)劃、功能分區(qū)、中心集聚思路，明確不同區(qū)域功能定位，優(yōu)化空間布局。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)移民工程，有序推進(jìn)人口向城區(qū)和中心鎮(zhèn)、中心村聚集，讓山區(qū)農(nóng)民走出深山、遠(yuǎn)山。堅(jiān)持以綠色、生態(tài)、低碳為向?qū)?，大力發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高、低消耗、低排放、低污染的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。積極開發(fā)增匯項(xiàng)目，探索完善森林碳匯交易體系建設(shè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”。

　　四、實(shí)施休閑產(chǎn)業(yè)提速工程，不斷提升“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”的休閑指數(shù)

　　8.突出生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展方向。堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)抓牢抓實(shí)，按照“規(guī)劃引領(lǐng)，基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作”發(fā)展路徑，突出休閑度假、生態(tài)養(yǎng)生、山水觀光、鄉(xiāng)村旅游、文化體驗(yàn)，實(shí)行要素圍繞生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)集中、項(xiàng)目圍繞生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)投放、政策圍繞生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)主題特色化、產(chǎn)業(yè)集群化、業(yè)態(tài)多元化、服務(wù)信息化，努力把生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)打造成為慶元國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。建成省內(nèi)一流和長(zhǎng)三角地區(qū)知名的生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游度假基地，不斷提升慶元休閑養(yǎng)生指數(shù)。

　　9.加快生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)。把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣皆景點(diǎn)，處處可休閑。以建設(shè)大景區(qū)、形成大容量、構(gòu)建大循環(huán)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)百山祖-西洋殿休閑養(yǎng)生集聚區(qū)、巾子峰森林公園區(qū)塊等生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游養(yǎng)生(養(yǎng)老)基地開發(fā)進(jìn)度，形成百山祖低碳游、菇鄉(xiāng)朝圣游、廊橋?qū)?mèng)游、竹海森林養(yǎng)生游、銀礦洞探秘游、高山峽谷探險(xiǎn)游、三朝文化體驗(yàn)游、紅色革命教育游等生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游“風(fēng)景眼”。以鄉(xiāng)村風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)景為主題，加大生態(tài)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)、古村落休閑養(yǎng)生基地、休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)山莊等特色鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生游和養(yǎng)生(養(yǎng)老)項(xiàng)目開發(fā)，針對(duì)不同市場(chǎng)和人群的需求，打造養(yǎng)生養(yǎng)老型、高端享受型、生態(tài)文化型、民俗體驗(yàn)型、尋幽探險(xiǎn)型旅游產(chǎn)品，讓游客盡享山水自然之美、鄉(xiāng)村田園之景、天人和諧之境。促進(jìn)生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游與一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)融合發(fā)展，開發(fā)各種產(chǎn)業(yè)觀光、體驗(yàn)、科普、文化旅游線路，大力開發(fā)藥膳、菌膳等養(yǎng)生產(chǎn)品。

　　10.培育生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游大品牌。強(qiáng)化“尋夢(mèng)菇鄉(xiāng)、養(yǎng)生慶元”品牌形象的策劃和包裝，整合各種生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游資源，通過文化交流、大型活動(dòng)賽事、旅游節(jié)慶、項(xiàng)目開發(fā)，注重運(yùn)用多種形式開展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌推介。突出生態(tài)賣點(diǎn)，依托慶元天然、天生、天養(yǎng)的“山、水、林”環(huán)境優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)塑造“養(yǎng)心山水間，情醉百山祖”、“綠野巾子峰，樂養(yǎng)第一山”生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌，著力打響“來慶元，深呼吸”、“善待自己，享受慶元慢生活”、“森林竹海，盡情洗肺”等生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游口號(hào)。突出鄉(xiāng)野情趣，依托田園、古道、民居、鄉(xiāng)俗等農(nóng)耕文化，以綠水、清風(fēng)、竹海、氧吧等純粹天然饋贈(zèng)，盡顯“吃在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、享受在農(nóng)家”的鄉(xiāng)村特色，叫響“田園慶元，夢(mèng)回童年”、“放飛心情，鄉(xiāng)村休閑這邊獨(dú)好”等鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生游口號(hào)。突出文化魅力，深度挖掘和整理文化內(nèi)涵，打響香菇文化、廊橋文化、生態(tài)文化、民俗文化等地域文化品牌，讓游客感受菇神圣地的神奇魅力，聆聽風(fēng)雨廊橋的不朽傳說。做實(shí)區(qū)域協(xié)作，加大市場(chǎng)聯(lián)合力度，推進(jìn)品牌共用、宣傳共促、客源共享。