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    深挖出口潛力 河南三門峽檢驗檢疫局助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實


    【發(fā)布日期】:2016-05-25  【來源】:國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局  【作者】:呂曉飛 梁 強
    【核心提示】:河南三門峽檢驗檢疫局助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
      5月18日,河南省盧氏縣富興隆食品有限公司總經(jīng)理黃偉州來到河南三門峽檢驗檢疫局參加出口食品防護(hù)計劃培訓(xùn)會議的同時,報檢了兩批出口越南的干制香菇,不到一個小時,便順利取得通關(guān)單證。 
      今年以來,經(jīng)三門峽局檢驗出口的盧氏食用菌達(dá)2633噸、貨值2.59億元,已經(jīng)達(dá)到2015年全年的83%。而在2013年之前,發(fā)展食用菌袋料超過8000萬袋的盧氏縣,食用菌出口尚未實現(xiàn)“零”的突破。2015年,在三門峽局的大力幫扶下,食用菌生產(chǎn)出口企業(yè)由3家發(fā)展到7家,為盧氏縣食用菌出口插上騰飛的翅膀。 
      因勢利導(dǎo) 
      作為國家連片特困地區(qū)重點縣,盧氏縣是河南省省長陳潤兒的扶貧聯(lián)系點,這里的青山綠水和獨特的自然環(huán)境,滋養(yǎng)了品質(zhì)優(yōu)良的食用菌。盧氏黑木耳曾在舊金山萬國商品賽會、烏蘭巴托博覽會上獲獎,并在2012年成為全國首批獲國家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品。2014年,盧氏縣創(chuàng)建國家級出口香菇質(zhì)量安全示范區(qū),檢驗檢疫部門在與盧氏縣農(nóng)業(yè)局接觸過程中了解到,香菇產(chǎn)業(yè)是全縣產(chǎn)業(yè)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民致富增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一,是主產(chǎn)區(qū)90%以上農(nóng)民收入的主要來源。 
      擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),擁有6億多元綜合產(chǎn)值,但盧氏縣沒有相關(guān)出口企業(yè),香菇、木耳只能被菇販?zhǔn)召徶林苓叺哪详?、隨州等地出口,產(chǎn)業(yè)鏈條上的最大的收益并沒有留在這個貧困人口數(shù)以萬計的縣里。幫助盧氏食用菌直接出口,帶動菇農(nóng)脫貧,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),成為三門峽檢驗檢疫人內(nèi)心的牽掛。為此,他們算了一筆賬:按照平均1萬美元的農(nóng)產(chǎn)品出口帶動20個就業(yè)崗位的通行算法,如果盧氏食用菌能有十分之一出口,便能帶動近2萬人就業(yè);發(fā)展1家出口企業(yè),至少能帶來30個就業(yè)崗位,加上出口鏈條上游的菌種、料袋、種植、收購和下游的包裝、儲藏、物流等環(huán)節(jié),帶動作用強勁。為了把牽掛化作動力,把期望變成行動,三門峽局依托盧氏食用菌產(chǎn)業(yè),開始著手深挖潛力。 
      筑巢引鳳 
      2014年8月,盧氏縣偉興食品有限公司負(fù)責(zé)人來到三門峽局,咨詢?nèi)绾无k理出口手續(xù)。在了解到企業(yè)的出口意愿后,三門峽局立即行動,從工廠設(shè)計、設(shè)備布局、車間裝修到人員培訓(xùn)、質(zhì)量體系建立,偉興食品有限公司向前走的每一步,都有三門峽檢驗檢疫人的汗水。當(dāng)年11月,該公司順利完成第一單出口業(yè)務(wù)。 
      2015年,更多的投資者想要加入到食用菌出口的隊伍中,然而他們卻對出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理要求幾乎一無所知,按照一般流程,企業(yè)從學(xué)習(xí)要求、建立質(zhì)量體系、申請備案到獲得審批,少說要三個月時間。三門峽局看到了這些擁有大量國外客戶的小微食用菌出口企業(yè)蓬勃發(fā)展的潛質(zhì),為了加大扶持力度,積極向上級單位爭取支持,使該局成為河南出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案改革的試點單位。他們對擬備案企業(yè)在廠區(qū)建設(shè)、車間裝修布局時即提前介入指導(dǎo),避免后期因布局和硬件不達(dá)標(biāo),不能保證產(chǎn)品質(zhì)量,需再次改造而影響備案進(jìn)度。通過這一措施,盧氏縣當(dāng)年新增6家食用菌備案企業(yè),出口食用菌2940噸、貨值超3億元。 
      在時間就是金錢,速度就是效益的國際貿(mào)易中,三門峽局簡化備案流程,平均為每家企業(yè)節(jié)約辦證時間30余天,在該縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi),食用菌出口企業(yè)初現(xiàn)集群式發(fā)展態(tài)勢。 
      創(chuàng)新舉措 
      2016年,圍繞地方政府脫貧攻堅部署,三門峽局在“放、管、服”上再放“大招”:一是將盧氏縣4家食用菌出口企業(yè)由分類管理四級提升至三級,更加重視安全風(fēng)險監(jiān)控結(jié)果的應(yīng)用,對不同出口國家建立風(fēng)險預(yù)警點,通關(guān)環(huán)節(jié)現(xiàn)場查驗比例由原來55%降低至10%,實驗室送檢比例降至3%;二是實施無紙化報檢,提高通關(guān)效率,對食用菌出口實行電子報檢,未抽中批次實現(xiàn)“即點、即報、即放”;三是創(chuàng)新備案采信模式,在出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案中,對風(fēng)險較小食用菌等出口產(chǎn)品,采信生產(chǎn)許可、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量示范區(qū)等結(jié)果,免于現(xiàn)場審核。四是延伸機構(gòu)服務(wù)鏈條,利用現(xiàn)代媒介,從眾多技術(shù)性貿(mào)易措施和國外預(yù)警中梳理出與轄區(qū)出口相關(guān)的有效信息,第一時間通報告知企業(yè)。 
      風(fēng)乍起,吹皺一池春水,盧氏縣食用菌產(chǎn)業(yè)在出口示范帶動下節(jié)節(jié)攀升。2015年,全縣食用菌栽培達(dá)9000萬袋,產(chǎn)值超過7億元,帶動就業(yè)人口11.5萬人,深山里“因菌脫貧”的群眾越來越多。 
      河南省省長陳潤兒在盧氏縣調(diào)研時強調(diào),脫貧攻堅工作要精準(zhǔn)扶貧,做到找準(zhǔn)窮根,扶到點上、扶到根上、扶到本上。三門峽局立足職能,挖掘出口潛力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的不懈努力獲得地方黨委、政府的高度認(rèn)可,連續(xù)四年榮獲地方對外開放先進(jìn)單位,連續(xù)三年獲市委市政府通令嘉獎,四次榮獲河南檢驗檢疫系統(tǒng)先進(jìn)集體,全國檢驗檢疫示范窗口、三門峽市經(jīng)濟社會發(fā)展“突出貢獻(xiàn)獎”、河南省文明單位、河南省巾幗建功先進(jìn)集體等諸多榮譽集于一身。 
      不忘初心,方得始終,三門峽局積極融入地方,主動投身脫貧攻堅戰(zhàn)中,寓把關(guān)于服務(wù)之中,助特色農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)突破,這些點點滴滴的努力,贏得了各方高度評價。
     
     
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