第一章  總則

    第一條  為加強(qiáng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作的管理，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》，制定本辦法。

    第二條  國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識新技術(shù)的培訓(xùn)基地為主要任務(wù)。

    第三條  創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，應(yīng)以示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為根本方向、以保護(hù)耕地和尊重農(nóng)民意愿為前提、以多種形式并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線、以多元化生產(chǎn)經(jīng)營單位為建設(shè)主體。

    第四條  各級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)納入本地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定相應(yīng)扶持政策，保障示范區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

第二章  機(jī)構(gòu)與職責(zé)

    第五條  農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)提出創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見，制訂管理辦法和考核指標(biāo)體系等。省級農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本?。▍^(qū)、市）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，并對示范區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤與監(jiān)管。

    第六條  農(nóng)業(yè)部成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室。主要職責(zé)是：

    （一）擬訂國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理辦法和考核指標(biāo)體系等；

    （二）負(fù)責(zé)組織示范區(qū)申報、評選和公示等工作；

    （三）對示范區(qū)運(yùn)行進(jìn)行年度考核，以農(nóng)業(yè)部名義定期發(fā)布國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)年度發(fā)展報告。

    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室由部有關(guān)司局組成，發(fā)展計劃司承擔(dān)日常工作。

    第七條  在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室下成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專家委員會。主要職責(zé)是：

    （一）受委托開展示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定和示范區(qū)建設(shè)指導(dǎo)等咨詢工作；

    （二）受委托承擔(dān)示范區(qū)咨詢、評估、考核等工作。

    第八條  省級農(nóng)業(yè)主管部門及其國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議的職責(zé)是：

    （一）組織開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)篩選、審核、推薦和申報工作；

    （二）對示范區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)管；

    （三）對示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)與支持；

    （四）協(xié)調(diào)解決與示范區(qū)建設(shè)發(fā)展有關(guān)的重大問題。

第三章  申報與認(rèn)定

    第九條  各地建立的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、片、場），均可申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

    第十條  國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的申報條件為：

    （一）示范區(qū)土地利用符合國家法律法規(guī)和政策。嚴(yán)格保護(hù)耕地，不存在各種圈地、濫占耕地以及改變土地性質(zhì)和用途等行為。尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，不存在強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的行為。

    （二）示范區(qū)處于農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、新一輪“菜籃子”工程規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃確定的范圍內(nèi)，資源條件和生態(tài)環(huán)境具有代表性。

    （三）示范區(qū)具有專門的建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。?guī)劃和實施方案應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。

    （四）示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢與特色；產(chǎn)業(yè)化水平高，產(chǎn)業(yè)拉動作用明顯。

    （五）示范區(qū)規(guī)模應(yīng)與生產(chǎn)條件、環(huán)境承載能力、技術(shù)應(yīng)用和管理水平相匹配，處于本省前列，并輻射帶動一定的區(qū)域范圍。示范區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益顯著，引領(lǐng)帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力較強(qiáng)。

    （六）示范區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。種植業(yè)示范區(qū)應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)施，綜合機(jī)械化率平原地區(qū)達(dá)到80%以上、山區(qū)達(dá)到50%以上；養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)應(yīng)具有規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)施和污染處理設(shè)施，符合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖以及疫病蟲害防控要求。綜合型示范區(qū)生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)、服務(wù)區(qū)布局合理。

    （七）示范區(qū)生產(chǎn)科技水平處于當(dāng)?shù)仡I(lǐng)先水平。種苗統(tǒng)供、良種覆蓋率基本達(dá)100%，主推技術(shù)基本普及，實現(xiàn)病蟲害防治專業(yè)化。農(nóng)作物單產(chǎn)和畜禽個體生產(chǎn)能力高于當(dāng)?shù)仄骄?0%以上。至少有1家省級以上（含省級）科研教育或技術(shù)推廣單位作為示范區(qū)長期穩(wěn)定的技術(shù)合作或依托單位。

    （八）具有相應(yīng)規(guī)模的新品種、新技術(shù)展示示范區(qū)，具備長期經(jīng)常開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與推廣服務(wù)的設(shè)施和人員條件，定期或不定期開展多種形式的培訓(xùn)活動，帶動農(nóng)民就業(yè)增收作用明顯。

    （九）示范區(qū)具有較完善的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量控制體系，生產(chǎn)過程符合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，主要農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定或綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。

    （十）示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，廢棄物綜合利用程度較高，符合動植物疫病蟲害防控要求，各項生態(tài)環(huán)境指標(biāo)均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

    （十一）示范區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門明確，內(nèi)部制度健全。已建立完善的組織管理機(jī)制、高效的經(jīng)營管理機(jī)制和健全的社會化服務(wù)機(jī)制，運(yùn)行順暢有力、經(jīng)營狀況良好。

    （十二）當(dāng)?shù)卣С?，農(nóng)民群眾歡迎，發(fā)展環(huán)境良好。

    第十一條  各地按照“創(chuàng)建單位申請，當(dāng)?shù)卣?，省級農(nóng)業(yè)主管部門初審，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)”的程序組織申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

    （一）農(nóng)業(yè)部下發(fā)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報通知；

    （二）符合條件的示范區(qū)根據(jù)通知要求，提交申報材料，由所在縣或市人民政府審核同意后報送至省（區(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門，省級有關(guān)部門創(chuàng)辦的示范區(qū)可直接向省級農(nóng)業(yè)主管部門申報；

    （三）省級農(nóng)業(yè)主管部門初審?fù)ㄟ^后正式上報農(nóng)業(yè)部。農(nóng)口部門分設(shè)的?。▍^(qū)、市），須經(jīng)省級農(nóng)口部門國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議審核通過后聯(lián)合上報。黑龍江省、廣東省農(nóng)墾總局可直接上報。

    第十二條  申報材料主要包括：

    （一）省級農(nóng)業(yè)主管部門或直屬墾區(qū)的正式上報文件；

    （二）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報書，主要包括示范區(qū)的基本情況、運(yùn)行現(xiàn)狀、申報理由、審核意見等；

    （三）其他有關(guān)材料，主要包括示范區(qū)成立的批復(fù)及相關(guān)材料、示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案、產(chǎn)品認(rèn)證等，養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)還應(yīng)提供動物防疫條件審核合格證書等。

     第十三條  農(nóng)業(yè)部按照以下程序認(rèn)定國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)：

    （一）農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室將各地上報的示范區(qū)申報材料送部內(nèi)有關(guān)司局，有關(guān)司局對各地申報的示范區(qū)材料予以審核，提出推薦意見；

    （二）對有關(guān)司局同意推薦的示范區(qū)，由農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專家委員會專家，依據(jù)有關(guān)條件進(jìn)行評估，并提交評估報告；

    （三）經(jīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)專家委員會評估通過的示范區(qū)，由農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室進(jìn)行評審；

    （四）通過評審的示范區(qū)，提交農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議審定，并在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)建設(shè)信息網(wǎng)上公示，公示期為7個工作日；

    （五）公示通過的示范區(qū)，由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)授予“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號。

    第十四條  經(jīng)認(rèn)定的示范區(qū)，農(nóng)業(yè)部在有關(guān)項目和資金安排上予以傾斜，地方各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)予以重點(diǎn)支持。

第四章  考核與管理

    第十五條  農(nóng)業(yè)部和?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門對示范區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，實行“目標(biāo)考核、動態(tài)管理、能進(jìn)能退”的考核管理機(jī)制。

    第十六條  農(nóng)業(yè)部對示范區(qū)的建設(shè)與運(yùn)行實行年度考核，年度考核采取書面考核與現(xiàn)場考評相結(jié)合的方式。具體程序為：

    （一）各示范區(qū)應(yīng)于每年11月底向?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門提交年度工作總結(jié)；

    （二）省級農(nóng)業(yè)主管部門對各示范區(qū)上報的年度總結(jié)材料進(jìn)行審核。每年末將本?。▍^(qū)、市）示范區(qū)運(yùn)行發(fā)展總體情況、審核意見及各示范區(qū)年度工作總結(jié)報送農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室；

    （三）農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)管理辦公室在審核各省上報材料的基礎(chǔ)上，組織專家對示范區(qū)進(jìn)行考評，確定年度考評結(jié)果，并定期發(fā)布國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)年度發(fā)展報告。

    第十七條  年度考核的主要內(nèi)容包括設(shè)施裝備水平提升、科技示范推廣能力發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動、經(jīng)營管理和組織化水平、農(nóng)民教育培訓(xùn)以及示范區(qū)效益等方面。

具體考核指標(biāo)另行制定。

    第十八條  農(nóng)業(yè)部對年度考核情況予以通報。對考核不合格的示范區(qū)，撤銷“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號。

    第十九條  有下列情形之一的，可不經(jīng)考核程序，直接撤銷“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號。

    （一）擅自改變示范區(qū)土地用途性質(zhì)，侵占基本農(nóng)田，違反國家土地利用政策的；

    （二）侵占農(nóng)民權(quán)益，損害農(nóng)民利益，造成惡劣社會影響的；

    （三）示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化嚴(yán)重，已基本喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的；

    （四）發(fā)生重大生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重后果的；

    （五） 有其他嚴(yán)重違規(guī)違法行為的。

    第二十條  對被撤銷“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號的示范區(qū)，農(nóng)業(yè)部不再受理申報。

第五章  附則

    第二十一條  本辦法自公布之日起實施。

    第二十二條  本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。