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    關于推進全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))建設的通知


    【發(fā)布日期】:2011-06-28  【來源】:易菇網(wǎng)  【作者】:中國食用菌協(xié)會

    關于推進全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))建設的通知

    中食菌協(xié)【201112

    各省﹙區(qū)、市﹚食用菌協(xié)會、食用菌主管部門、各會員單位:

    近年來,在黨和國家全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略部署指引下,食用菌行業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀,積極貫徹中央精神,共同努力,取得了顯著成果,食用菌產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步快速發(fā)展的趨勢。據(jù)統(tǒng)計,2009年,中國食用菌總產(chǎn)量已超過2000萬噸,占世界食用菌總產(chǎn)量的75%以上,產(chǎn)值1100多億元。全國已發(fā)展有數(shù)千個食用菌種植村,數(shù)百個食用菌種植縣,食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)達2000多家,專業(yè)市場及營銷網(wǎng)點200多家。全國食用菌從業(yè)人員2000多萬人。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要保障。為進一步推動食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進傳統(tǒng)食用菌產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式和組織模式向?qū)I(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化的現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,鞏固“十一五”期間取得的成果,保障菇農(nóng)增收,按照國家“十二五”規(guī)劃部署及黨的十七屆五中全會精神,經(jīng)協(xié)會五屆一次常務理事擴大會議研究決定,在全國范圍內(nèi)有計劃、有步驟地樹立一批生產(chǎn)具備一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)鏈條齊全,各環(huán)節(jié)達到一定標準,政府大力支持,市場風險抵御能力強、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵的食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū)),發(fā)揮示范、輻射和帶動作用,以點帶面,逐步形成產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營一體化的格局,帶動全行業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

    請各地接此通知后,高度重視,積極參與,認真組織申報,并將申報書與“全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))”申報表在2011年8月中旬前報送至中國食用菌協(xié)會“全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))建設”領導小組,領導小組將按照《認定〈中國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))〉實施細則》的各項條件、標準,統(tǒng)一審核認定后命名授牌。

    中國食用菌協(xié)會聯(lián)系人:徐暉,電話(傳真):010—66033990

          電子郵箱:zhongguoshiyongjunxiehui@yahoo.com.cn

    附件一:關于大力推進食用菌產(chǎn)業(yè)化建設的意見

    附件二:認定“全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))”實施細則

    附件三:全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))申報表

    二○一一年五月十七日

    關于大力推進食用菌產(chǎn)業(yè)化建設的意見

    十一五期間,在黨和政府全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略部署指引下,全國從事食用菌行業(yè)的生產(chǎn)、科教、營銷、加工、管理及協(xié)會等部門和企事業(yè)單位,深入學習實踐科學發(fā)展觀,積極貫徹中央精神,團結一致,共同努力,取得了顯著成果。2009年我國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,總產(chǎn)量已超過2000萬噸,產(chǎn)值1000多億元,尤其是自“小蘑菇新農(nóng)村行動計劃”實施以來,各地按照“小蘑菇新農(nóng)村行動計劃”提出的主要任務,以食用菌產(chǎn)業(yè)建設為核心,注重產(chǎn)品質(zhì)量、標準化管理與可持續(xù)發(fā)展,在科技創(chuàng)新、基地縣建設、人才培養(yǎng)、龍頭企業(yè)帶動等方面取得可喜成績,形成了政府、行業(yè)、社會多方面共同行動的良好局面,不但有計劃、有步驟地完成了“十一五”規(guī)劃的主要任務,也為“十二五”食用菌產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅實基礎。

    《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是十二五時期的一項重大任務。圍繞這項任務,大力推進食用菌產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設,以促進專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化為重點,提升食用菌產(chǎn)業(yè)整體水平,對于加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,推進我國社會主義現(xiàn)代化建設健康發(fā)展具有重大而深遠的意義。

    目前,我國食用菌總體情況與發(fā)展態(tài)勢,繼續(xù)保持總量增長并向更深層次、更廣闊領域拓展,但由于食用菌是改革開放后迅速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),與其他農(nóng)作物相比,起步晚,時間短,但增長速度快,發(fā)展面積大,故而基礎相對薄弱,存在一定問題:一是生產(chǎn)方式大多以千家萬戶生產(chǎn)為主,或占有相當比例,農(nóng)民組織化程度不高,規(guī)模小,條件差,栽培粗放,質(zhì)量不穩(wěn)定,產(chǎn)品質(zhì)量安全難以有效保障。二是科技水平偏低,與發(fā)達國家比較差距大,自主創(chuàng)新能力不強,科研、教育、推廣三個體系互相銜接不緊,影響了食用菌科技的整體合力。三是菌種生產(chǎn)管理水平粗放,造成菌種混亂、退化和老化,嚴重制約了菌種的良種化進程。四是科技人才、特別是高素質(zhì)科技人才嚴重缺乏。農(nóng)業(yè)高等院校長期來沒有設置食用菌專業(yè)和學科,缺少高素質(zhì)的專業(yè)科技人才,加上農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,生活條件較差,造成科技隊伍很不穩(wěn)定,良莠不齊。五是食用菌市場體系建設不完善,現(xiàn)代流通的設施及手段不配套,加上一些地方無序競爭等因素,造成與生產(chǎn)規(guī)模日益擴大不相適應的局面,嚴重阻礙了生產(chǎn)與市場的對接。以上因素,嚴重制約了食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也使得我國食用菌產(chǎn)業(yè)走向國際大市場之路屢屢受阻。

    十二五時期是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設三步走戰(zhàn)略承上啟下的關鍵5年,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來歷史上最好的發(fā)展時期。家庭承包經(jīng)營制度的鞏固和不斷完善,極大地保護和調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快,為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了強大的科技支撐,尤其是在中央強農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大情況下,農(nóng)業(yè)支持保護體系日益完善,諸多有利因素,為推動食用菌產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展,增強產(chǎn)業(yè)的影響力和競爭力提供了可靠保障。直面當前全球經(jīng)濟發(fā)展的背景,只有充分發(fā)揮我國作為食用菌大國這一優(yōu)勢,把握國際金融危機帶來的“挑戰(zhàn)性機遇”,通過推進食用菌產(chǎn)業(yè)化,充分釋放其內(nèi)在生產(chǎn)力,才能在新的歷史時期乘勢而上。

    推進食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,重點是以市場為導向,以經(jīng)濟效益為中心,以主導產(chǎn)品為重點,優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設、系列化加工、社會化服務、企業(yè)化管理,形成種植、、流通、銷售、科研、文化教育一體化的完整體系,采用現(xiàn)代化經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式,使產(chǎn)業(yè)走上自我發(fā)展,自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道。究其實質(zhì),就是傳統(tǒng)食用菌產(chǎn)業(yè)進行改造,形成優(yōu)勢突出、特色鮮明的品種,提高各主產(chǎn)基地標準化、規(guī)?;?/span>水平,保障產(chǎn)品品質(zhì)和安全,加大財政投入力度,研發(fā)、推廣先進技術,促進食用菌精深加工,提高產(chǎn)品附加值和效益,建立食用菌質(zhì)量安全追溯體系,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品,培育一批國內(nèi)外公認的食用菌知名品牌。

    中國食用菌協(xié)會自2006年實行“小蘑菇新農(nóng)村行動計劃”以來,全國已有278個村(鎮(zhèn))成為了全國小蘑菇新農(nóng)村建設行動村,其食用菌總產(chǎn)量達到48萬噸,產(chǎn)值12.2億元,食用菌產(chǎn)值占村農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的50%以上??傮w看,全國食用菌產(chǎn)值超過1000萬元的縣500多個,其中60%是貧困縣(包括省級貧困縣),全國食用菌產(chǎn)值超過億元的縣100多個,主產(chǎn)縣、生產(chǎn)大縣食用菌產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20%以上。全國有2000多萬人從事食用菌生產(chǎn)經(jīng)營活動,大多數(shù)從業(yè)者通過食用菌增收致富。

    在此基礎上,結合黨和政府的“三農(nóng)”政策,“十二五”期間,中國食用菌協(xié)會將認真貫徹黨的十七屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、品牌”為發(fā)展方向,以推進食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為突破口,提升食用菌產(chǎn)業(yè)化水平,全面推進傳統(tǒng)食用菌產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,為社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收做出更大貢獻。

    一、食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設思路及總體目標

    1、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣建設

    (1)以市場為導向:因地制宜與因市制宜相結合,選擇具有良好市場前景的優(yōu)勢項目和品種建立生產(chǎn)基地,發(fā)展工廠化、訂單式生產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營。

    (2)以提高產(chǎn)品商品率為目標:培育壯大產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模,實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、一體化組織、科學化管理、社會化服務。

    (3)以質(zhì)量和效益為核心:依托科技進步,強化食用菌產(chǎn)業(yè)標準化建設,提高產(chǎn)品質(zhì)量,促進產(chǎn)品由數(shù)量效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。

    (4)以示范和帶動為目的:按照“圍繞龍頭建基地,依托市場建基地,發(fā)展品牌建基地,突出特色建基地,連片開發(fā)建基地”五措并舉的發(fā)展思路加快產(chǎn)業(yè)化建設,提高組織程度,引導帶動農(nóng)戶生產(chǎn)參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系中。

    (5)以文化建設為載體  以菌文化作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精神動力、智力支持,是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,通過博物館、主題園等集中展示,大力弘揚我國悠久的菇菌文化,提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,擴大產(chǎn)業(yè)影響力。

    2.總體目標

    未來五年,中國食用菌協(xié)會將以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、品牌”為發(fā)展方向,有計劃、有步驟地在全國范圍內(nèi),重點推出一批生產(chǎn)具備一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)鏈條齊全,各環(huán)節(jié)達到一定標準,政府大力支持,市場風險抵御能力強、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵的食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣,通過示范、輻射和帶動作用,以點帶面,形成產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營一體化的格局,帶動全行業(yè)食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

    二、主要工作

    未來五年,食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展從以下幾個方面著手:

    1、提高食用菌產(chǎn)業(yè)化基地的綜合生產(chǎn)能力

    一是生產(chǎn)要具備一定規(guī)模,產(chǎn)量穩(wěn)步增長。生產(chǎn)是食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎,在現(xiàn)有條件基礎上,應進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高單產(chǎn)水平,實現(xiàn)基地食用菌總產(chǎn)量(按鮮品計)或總產(chǎn)值達到一定數(shù)值,且單品種基地其產(chǎn)品總量應位居全國前列,并按一定增長率發(fā)展。

    二是食用菌品種結構進一步優(yōu)化。結合本地資源優(yōu)勢,大力開發(fā)珍稀優(yōu)質(zhì)品種,在保證單產(chǎn)的基礎上形成多品種生產(chǎn)格局,逐步建成以傳統(tǒng)品種生產(chǎn)為主,具有市場前景的珍稀品種如白靈菇、杏鮑菇、茶薪菇、秀珍菇、雞腿菇等新品種為輔的生產(chǎn)模式。

    2、具備科研創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)產(chǎn)地轉(zhuǎn)化與推廣。

    科技是產(chǎn)業(yè)化的重要支撐,提高科技在食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻率是實現(xiàn)現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣一是要具備專業(yè)的科研機構及穩(wěn)定的食用菌科技研發(fā)隊伍。產(chǎn)業(yè)化基地應具有專業(yè)從事食用菌科研的研究所、研究會、學會等機構及組織,負責對高產(chǎn)高效品種選育、病蟲害和雜菌防控、產(chǎn)品質(zhì)量安全等課題的研究,強化技術集成配套,促進科技成果在基地轉(zhuǎn)化。二是積極爭取科技項目落戶。憑借自身優(yōu)勢資源積極爭取國家科技投入,并每年積極組織專家參與課題論證,向國家有關部門上報項目申請書,提升產(chǎn)業(yè)化基地自主創(chuàng)新能力。三是建立完善的食用菌行業(yè)人才隊伍建設體系。通過職業(yè)資格培訓,普遍提高食用菌科技推廣人員和種植戶的職業(yè)技能水平,為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

    3、實現(xiàn)標準化生產(chǎn)

    標準化生產(chǎn)是推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關鍵步驟。一是在生產(chǎn)基地的核心區(qū),要建設標準化生產(chǎn)示范區(qū)示范區(qū)是基地的心臟和動力,具有強大的示范帶動功能,源源不斷地向基地、農(nóng)戶輻射新品種、新技術、新理念,帶動基地產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)不斷升級。二是通過認證無公害、綠色、有機產(chǎn)品為重點,改善生產(chǎn)條件和環(huán)境,提升基地管理水平,實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可控?;貞@得國家相關部門認證(無公害產(chǎn)地認證食用菌綠色產(chǎn)地認證、GAP認證等),并且具有有關部門認可的無公害、綠色、有機產(chǎn)品品牌。三是根據(jù)國家和地方標準,編制示范區(qū)和生產(chǎn)基地標準化操作技術規(guī)程,對生產(chǎn)基地的投入品實行嚴格準入制度。基地根據(jù)其生產(chǎn)特點,應制定主要產(chǎn)品的品質(zhì)、外觀、加工、等級、包裝、保鮮和安全衛(wèi)生等方面的系列標準,并由質(zhì)檢部門負責對示范區(qū)和生產(chǎn)基地產(chǎn)品的監(jiān)測,建立抽檢制度、追溯體系和消費市場準入制度,保障產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督和信息檔案管理,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

    4、培育龍頭企業(yè),塑造行業(yè)品牌

    龍頭企業(yè)特別是名、優(yōu)、強的龍頭企業(yè)是現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)不可或缺的組成部分,其發(fā)展水平至關重要。一是扶持和鼓勵現(xiàn)有的食用菌龍頭企業(yè),培育起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展精深加工,提高食用菌產(chǎn)品附加值。二是建立“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條,能夠帶動當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展,提升食用菌行業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三是創(chuàng)立一批在市場上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。把培育名牌產(chǎn)品作為提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、促進菌農(nóng)增收的有效途徑。

    5、創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

    一是要建立起一套完整的“資源—產(chǎn)品—再利用—再生產(chǎn)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。在生產(chǎn)中能遵循資源低消耗、污染物低排放的原則,開發(fā)新的替代培養(yǎng)料,降低對林木的依賴程度,充分利用農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)食用菌。二是開發(fā)菌糠多種利用途徑。提高菌糠等食用菌下腳料的利用率,大力發(fā)展食用菌循環(huán)模式新技術、新規(guī)范,為食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸提供技術支撐,增加價值鏈條,構建完善食用菌產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。

    6、文化建設

    文化建設是食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一項必不可少的內(nèi)容。一是建有富有地方特色、反映時代精神的食用菌博物館、主題園等,充分展示菌文化,發(fā)掘文化支撐的作用。二是舉辦生動活潑的節(jié)、會等文化活動,以陶冶人們的情操提升產(chǎn)業(yè)影響力及品牌價值。同時,推進食用菌文化產(chǎn)業(yè)建設。 

    7、完善市場體系

    產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要拓寬投融資渠道,通過鼓勵和引導社會力量投資專業(yè)市場體系建設,形成政府引導、扶持下的多渠道、多元化投資格局,吸引、帶動外資和民間資本共同參與市場體系建設,形成區(qū)域性市場、專業(yè)市場、產(chǎn)地特色市場有序發(fā)展的良好局面。一是應建立完善市場信息體系,完善市場基礎設施和質(zhì)量監(jiān)測檢驗體系,不斷提升市場輻射帶動功能。二是要形成地方特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場;建立現(xiàn)代物流配送中心,發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務;推行食用菌分級包裝上市,增強其市場競爭力。三是大力扶持食用菌新型流通業(yè)的發(fā)展,加強公共營銷促銷服務系統(tǒng)基礎設施和組織建設,全方位開拓食用菌消費市場。

    8、政府支持

    一是所在地黨委和政府把食用菌產(chǎn)業(yè)作為本地重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),并在政策和經(jīng)濟上給予支持。二是主管部門設有組織和指導機構,有較完善的食用菌產(chǎn)業(yè)管理制度和質(zhì)量管理與控制制度,保障本轄區(qū)食用菌生產(chǎn)規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是大力發(fā)展中介服務組織。要設立食用菌專業(yè)合作組織,鼓勵合作組織開展跨區(qū)域經(jīng)營,壯大自身實力,增強服務功能,培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀人隊伍。組織、建立和健全多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會化服務體系,按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求不斷調(diào)整服務方式和內(nèi)容,做好組織協(xié)調(diào)工作,著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

    三、保障措施

    1、實行政府主導型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,推動和促進產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與經(jīng)營

    1)重視和加強基地建設規(guī)劃  重視生產(chǎn)基地建設的規(guī)劃工作,加強基地建設項目的規(guī)劃論證,以市場為導向,選擇具有良好市場前景的優(yōu)勢項目和品種建立生產(chǎn)基地,避免建設的盲目性,提高建設規(guī)劃布局的合理性和基地建設的前瞻性與科學性。

    2)實行優(yōu)惠傾斜政策,積極扶持基地建設  在政策、資金、稅收等方面給予基地建設扶持。通過建立和完善土地使用流轉(zhuǎn)制度,實現(xiàn)土地集中開發(fā)促進基地的規(guī)模經(jīng)營,建立一批規(guī)模較大的基地。建立多元化的基地建設投資體系,并給予資金、稅收的優(yōu)惠政策,引導社會向基地建設投資。

    2、創(chuàng)新、健全產(chǎn)業(yè)化發(fā)展組織形式

    扶持、鼓勵龍頭企業(yè)及各類合作組織建立生產(chǎn)基地,發(fā)展多種組織形式,提高組織化程度。創(chuàng)新基地建設模式,積極探索產(chǎn)業(yè)化建設的新路子。

    3、加強基礎設施建設

    重視基礎設施建設,加大基礎設施建設投入,加強菇棚路網(wǎng)規(guī)劃與建設,抓好農(nóng)田水利建設,完善水利設施的管理和排灌系統(tǒng)整治,提高基地的科技程度,實現(xiàn)基地園區(qū)化、設施化。

    4、建立和完善服務體系

    建立科技、信息、管理咨詢等服務組織,加強食用菌技術隊伍建設,形成以市、縣食用菌相關部門為核心、村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站為骨干的技術推廣網(wǎng)絡,為種養(yǎng)業(yè)發(fā)展提供技術保障。開展菇農(nóng)專業(yè)培訓,加強新技術的推廣和運用,提高食用菌栽培的科學性。建立良種繁育體系,引進推廣優(yōu)良品種。大力發(fā)展各地行業(yè)協(xié)會,為生產(chǎn)提供市場供求信息服務,并積極引導種植專業(yè)戶加入專業(yè)協(xié)會。完善市場體系,形成多形式、多渠道的營銷網(wǎng)絡,以促進食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

    堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,符合我國食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,需要各級黨委、政府提供政策、資金和環(huán)境等多方面的支持。為此,要把食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為今后五年全國食用菌工作的中心任務和解決發(fā)展過程中遇到的熱點、難點問題的重要措施之一,進一步統(tǒng)一認識、加強協(xié)調(diào),認真部署,制定扶持政策措施,發(fā)揮部門作用,加強溝通、聯(lián)系,形成工作合力,扎實推進。

    胡錦濤總書記曾在山東考察食用菌產(chǎn)業(yè)時作出了“為農(nóng)民群眾走向市場架起橋梁,幫助更多鄉(xiāng)親增收致富奔小康”重要指示。這是對食用菌產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位和農(nóng)民增收致富作用的充分認可,是對2000多萬從事食用菌產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員最大的鼓勵和激勵。值此“十二五”規(guī)劃的開局之年,我們要認真貫徹落實胡錦濤總書記對食用菌產(chǎn)業(yè)的指示精神,按照科學發(fā)展觀的要求,保持務求實效的工作作風,進一步總結推廣深化“小蘑菇新農(nóng)村行動”成果,加快食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,不斷推進食用菌產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展,為建設社會主義新農(nóng)村做出更大的貢獻。

    二○一一年五月十七日

    認定“全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))”

    實施細則

    為推動和鼓勵全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))的規(guī)范化管理,實現(xiàn)生產(chǎn)模式和組織模式向?qū)I(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化轉(zhuǎn)變,提升食用菌產(chǎn)業(yè)整體水平,根據(jù)相關規(guī)定,制定本細則。

    本細則所稱“中國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))”稱號,是指生產(chǎn)具備一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)鏈條齊全,各環(huán)節(jié)達到一定標準,政府大力支持,市場風險抵御能力強、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)文化內(nèi)涵的食用菌產(chǎn)業(yè)化基地 

    中國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))遵循“自愿申報、考核、達標、認定授牌、動態(tài)管理”的原則。      

       一、申報條件:

     具備以下條件的食用菌基地縣(區(qū)),均可申報參加“中國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))”認定:

    (一)食用菌生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量。食用菌總產(chǎn)量(按鮮品計)達到5萬噸(縣),或總產(chǎn)值達3億元(縣)。單品種基地其產(chǎn)品總量應位居全國前列。

    基地應在保證單產(chǎn)的基礎上形成多品種生產(chǎn)格局,逐步建成以傳統(tǒng)品種為主,具有市場前景的珍稀品種如白靈菇、杏鮑菇、茶薪菇、秀珍菇、姬菇、雞腿菇等新品種為輔的生產(chǎn)模式。

    (二)科技教育支撐。具有專業(yè)從事食用菌科研的研究所、研究會、學會等機構及組織,或與高等院校、科研單位簽有合作協(xié)議。開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效品種選育、病蟲害和雜菌防控、產(chǎn)品質(zhì)量安全等課題的研究,強化技術集成配套,注重科技成果轉(zhuǎn)化。

    積極爭取各級政府科技投入,且已有在研項目,或積極組織專家進行課題論證,并向國家有關部門上報項目申請。

    開展職業(yè)資格培訓,普遍提高食用菌科技推廣人員和種植戶的職業(yè)技能水平,制定有菇農(nóng)參加職業(yè)資格培訓的計劃。

    (三)實施標準化生產(chǎn)。標準化生產(chǎn)覆蓋率達到80%以上。建設有標準化生產(chǎn)示范區(qū),向基地、農(nóng)戶輻射新品種、新技術、新理念,帶動基地產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)不斷升級。示范區(qū)面積不低于全縣(區(qū))食用菌生產(chǎn)總面積的30%。同時,確定示范區(qū)帶動基地的輻射方式,培訓基地農(nóng)民的數(shù)量和方法。對示范區(qū)實行全過程記錄和監(jiān)控制度。應至少有1-2個經(jīng)過國家相關部門認證(無公害產(chǎn)地認證、食用菌綠色產(chǎn)地認證、GAP認證等),并且具有有關部門認可的無公害、綠色、有機且在市場上叫得響、占有率高的產(chǎn)品品牌。

    制定有主要產(chǎn)品的品質(zhì)、外觀、加工、等級、包裝、保鮮和安全衛(wèi)生等方面的系列標準,建立質(zhì)檢部門對示范區(qū)產(chǎn)品的監(jiān)測、抽檢制度和消費市場準入制度,產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督和信息檔案管理完備。

    (四)龍頭企業(yè)建設。至少有3家經(jīng)營業(yè)績和社會信譽良好的食用菌生產(chǎn)、加工、流通龍頭企業(yè),行業(yè)信譽等級評定達到2A以上,或獲得HACCP,QS等相關認證,最近三年內(nèi)無重大事故發(fā)生。

    建立起“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)量在5000戶以上。

    (五)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。開發(fā)菌糠多種利用途徑,建立有一套完整的“資源產(chǎn)品再利用再生產(chǎn)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,提高菌糠等食用菌下腳料的利用率,開發(fā)有機肥、飼料、花卉基質(zhì)、活性炭等多種利用途徑,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。菌包利用率達到30%。同時,注重在生產(chǎn)中能遵循資源低消耗、污染物低排放的原則,開發(fā)新的替代培養(yǎng)料,降低對林木的依賴程度,充分利用農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)食用菌。

    (六)菌文化建設。積極開展多種菇菌文化活動,舉辦各種展覽和生動活潑的節(jié)、會等活動或有食用菌博物館、主題園或食用菌展室等。 

    (七)市場建設。建立有市場信息體系,完善市場基礎設施和質(zhì)量監(jiān)測檢驗體系;有食用菌專業(yè)性交易市場或地方特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(食用菌在此市場中占有一定份額);或有一定規(guī)模的食用菌流通企業(yè)。

    (八)政府支持,領導重視??h委、縣政府重視,把食用菌產(chǎn)業(yè)作為本地重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),列入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在政策和經(jīng)濟上給予支持,扶持發(fā)展食用菌的專項資金不低于200/年。

      設有專門的組織管理機構(部門),有較完善的食用菌產(chǎn)業(yè)管理制度和質(zhì)量管理與控制制度,保障本轄區(qū)食用菌生產(chǎn)規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量安全。

    小蘑菇新農(nóng)村行動在政府的領導下,形成了政府、農(nóng)民、行業(yè)、社會多方面共同行動,取得了食用菌產(chǎn)業(yè)建設與新農(nóng)村建設相互促進,共同發(fā)展的成效。

    積極探索組織模式,幫助農(nóng)民增收致富,發(fā)展食用菌專業(yè)合作組織,鼓勵合作組織開展生產(chǎn)和經(jīng)營,壯大自身實力,增強服務功能;培育扶持專業(yè)大戶和經(jīng)紀人隊伍。

    二、申報程序

    (一)凡符合申報條件的基地縣均可申報。(原則上以縣為申報單位)。

    (二)申報單位按照申報條件編寫申報書。(共計八項,不得有缺項)。

    (三)報經(jīng)省級協(xié)會(或省級食用菌主管部門)審核同意后,推薦到中國食用菌協(xié)會秘書處。

    三、認定

    成立“全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))建設”領導小組,經(jīng)領導小組考察、審核研究通過后給予認定。 

    四、命名、授牌

        經(jīng)認定的“全國食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范縣(區(qū))”,由中國食用菌協(xié)會給予命名、授牌。

    附則    本細則由中國食用菌協(xié)會負責解釋。

    二○一一年五月十七日

     
     
     
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